Ucrânia e a guerra econômica global: barbárie ou civilização?

dólar

Prabir Purkayastha

A guerra na Ucrânia e a ação dos EUA, UE e Reino Unido significam o fim do dólar como moeda de reserva mundial? Mesmo que as negociações de paz entre a Rússia e a Ucrânia cheguem a um plano de paz de 15 pontos, como  noticiou o Financial Times  , as consequências para o dólar ainda permanecem. Pela primeira vez, uma grande potência nuclear e uma grande economia foram tratadas como um estado vassalo. Suas reservas cambiais de US$ 300 bilhões que estavam com os EUA, a UE e o Reino Unido foram apreendidas.

A ameaça à hegemonia do dólar é apenas uma parte das consequências. A outra são as complexas cadeias de suprimentos, construídas sobre a promessa de um regime comercial estável baseado nos princípios da OMC, que também ameaçam desmoronar. Os EUA estão descobrindo que a Rússia não é simplesmente um petro-estado como eles pensavam, mas fornece muitos dos materiais críticos de que a indústria e os militares dos EUA precisam. Além disso, a Rússia é um dos fornecedores críticos de trigo e fertilizantes globalmente.

Apreender os fundos da Rússia significa que a fé de que os EUA são o banqueiro do mundo e o dólar é a moeda de reserva global está em questão. Por que os países deveriam manter qualquer superávit comercial e depositá-lo no exterior se esse superávit pode ser apreendido à vontade? A promessa de um dólar como moeda de reserva mundial era que todos os excedentes em dólares estariam seguros. Com a apreensão recente dos 9,5 bilhões de dólares do banco central afegão, os EUA mostraram que consideram os dólares detidos por outro país com os bancos centrais americanos como um jogo justo. Pode ser um ativo econômico nos livros de um país. Mas é efetivamente um passivo político, pois o governo dos EUA pode se apoderar desse ativo à sua vontade. Isso também foi mostrado anteriormente no Iraque, Líbia, Venezuela. Capturando a Rússia’

Economistas – Prabhat Patnaik, Michael Hudson – e especialistas financeiros como Zoltan Potsar, do Credit Suisse, estão agora prevendo um novo regime no qual o yuan chinês ou uma variante dele emergirá como a nova moeda de reserva do mundo.

Por que essas previsões? Após a Segunda Guerra Mundial, o acordo de Bretton Woods levou o dólar a se tornar a moeda de reserva mundial. Ele substituiu a libra esterlina e foi atrelado ao ouro, com US $ 35 para uma onça de ouro. Em 1971, o presidente Nixon removeu o dólar americano do padrão-ouro, o que significava que o dólar agora era apoiado apenas pelas garantias do governo dos EUA (ou do Tesouro dos EUA). Nos anos do pós-guerra, o dólar como moeda de reserva tinha três coisas a seu favor. Foi apoiado pelos EUA, que eram o maior produtor industrial do mundo; os EUA eram a potência militar preeminente, mesmo que desafiados pela União Soviética; e foi lastreado pelo petróleo da Ásia Ocidental, a maior commodity negociada, sendo cotada em dólares.

A denominação do petróleo da Ásia Ocidental, particularmente da Arábia Saudita, era crítica para os EUA e era determinada por seu poder militar. O golpe no Irã contra Mosaddegh, o golpe de 1963 no Iraque e muitos outros eventos políticos podem ser entendidos mais facilmente, se entendermos por que o petróleo foi tão importante para os EUA. Esta foi a base da doutrina Carter, estendendo a doutrina Monroe equivalente à região do Golfo Pérsico. Ou o que os cartunistas desenharam: “Nosso petróleo está debaixo da areia”. O controle dos EUA sobre o petróleo da Ásia Ocidental e seu poder industrial e militar garantiu que o dólar permanecesse como moeda de reserva mundial.

A queda dos EUA como potência industrial do mundo andou de mãos dadas com a ascensão da China. Uma medida da ascensão industrial da China pode ser vista a partir de uma estatística simples fornecida pelo Lowy Institute usando dados do FMI sobre o comércio global. Em 2001, mais  de 80% dos países tinham os EUA como seu principal parceiro comercial. Em 2018, esse número havia caído para  pouco mais de 30% – 128 de 190 – e tinha a China como seu principal parceiro comercial. Não os Estados Unidos. Essa mudança dramática aconteceu em menos de 20 anos! O motivo dessa mudança é a produção industrial: a China ultrapassou os EUA em 2010 para se tornar o maior produtor industrial do mundo (https://www.statista.com). A Índia é o quinto maior produtor industrial, mas produz apenas 3,1 por centocontra 28,7 % da China e 16,8 % dos EUA. Não surpreende que o comércio acompanhe a produção industrial.

Dois eventos recentes são importantes neste contexto. A China e a União Econômica da Eurásia, composta por Rússia, Cazaquistão, Quirguistão, Bielorrússia e Armênia, parecem estar se movendo em direção a um novo sistema monetário e internacional. A Índia e a Rússia também parecem estar negociando uma troca de rúpia por rublo com base na necessidade da Índia de importar armas, fertilizantes e petróleo russos. A Índia já havia criado um sistema semelhante anteriormente para comprar petróleo iraniano. Isso também pode estimular o aumento das exportações da Índia para a Rússia. A Arábia Saudita indicou recentemente que também pode designar suas vendas de petróleo para a China em yuan e não em dólar. Depois de 1974, esta é a primeira vez que a Arábia Saudita vende petróleo em outra moeda que não o dólar. Isso significa um impulso imediato para o yuan, já que 25 % de toda a Arábia Saudita’

Os EUA dominam os mercados de serviços, propriedade intelectual e tecnologia da informação. Mas todos eles são baseados em um complexo de suprimentos e, portanto, em complexas cadeias de suprimentos globais. Se a guerra econômica ocidental significa tirar os suprimentos da Rússia do mercado global, muitas cadeias de suprimentos correm o risco de se desfazer. Já escrevi sobre a guerra energética e como a União Europeia depende do gás canalizado da Rússia para a Europa. Mas há muitas outras commodities que são críticas não apenas para aqueles que sancionam a Rússia, mas também para aqueles que podem achar difícil negociar com a Rússia como consequência das sanções do Ocidente.

Curiosamente, um dos principais elementos da cadeia de suprimentos para fabricação de chips depende da Rússia. Trata-se de substratos de safira (usando safiras artificiais) que entram em chips, dos quais a Rússia parece ter um quase monopólio. A outra ameaça é o fornecimento de gás neon para fabricantes de chips. Os principais fornecedores de gás neon estão no sul da Ucrânia, um em Mariupol e outro em Odessa. Juntos, eles produzem cerca de 50 % do suprimento global de neon e 75 % do suprimento para os fabricantes de chips do mundo.

Já salientei anteriormente o perigo para os planos da UE em matéria de alterações climáticas e a sua mudança para o gás como combustível de ponte. O uso de baterias como o principal elemento de armazenamento na rota de energia renovável também tem uma fraqueza substancial na Rússia. O níquel é fundamental para as baterias elétricas, e o maior fornecedor de níquel do mundo é a Rússia. Com os EUA e a UE impondo sanções, isso pode levar a China, já emergindo como o maior fornecedor de baterias do mundo, criando uma posição ainda mais dominante.

Os outros problemas da cadeia de suprimentos são paládio, platina, titânio e terras raras. Tudo isso é exigido por indústrias avançadas, criando gargalos na cadeia de suprimentos em todo o mundo. Eles também estão na lista de 50 materiais estratégicos que os EUA precisam. Se nos lembrarmos de como as cadeias de suprimentos foram bloqueadas durante o Covid-19, a próxima crise pode ser muito pior. As sanções são fáceis de impor, muito mais difíceis de levantar. E mesmo após o levantamento das sanções, a cadeia de suprimentos não se unirá perfeitamente como antes. Lembre-se de que essas cadeias de suprimentos foram configuradas de forma incremental ao longo de décadas. Desfazê-los usando a bola de demolição das sanções é fácil; refazê-los é muito mais difícil.

Os suprimentos de alimentos para o mundo serão atingidos ainda mais. A Rússia, a Ucrânia e a Bielorrússia produzem uma quantidade significativa de fertilizantes necessários para os agricultores em todos os lugares. A Rússia e a Ucrânia estão entre os maiores exportadores de trigo. Se o trigo russo for sancionado e a colheita da Ucrânia for atingida devido à guerra, o mundo não achará fácil impedir uma grave escassez de alimentos.

Não há dúvida de que o mundo está no limite. Isso levará à destruição completa da economia russa, mesmo que a Rússia consiga uma paz rápida na Ucrânia e não haja guerra OTAN-Rússia. Ou reconfigurará uma nova ordem econômica que está por vir: uma ordem mundial com soluções cooperativas em vez de guerras militares e econômicas.

Fonte: Peoples Democracy

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